Projet de loi de finances pour 2019 — Texte n° 1490
Amendement N° 83 (Rejeté)
Publié le 16 décembre 2018 par : M. Le Fur, M. Abad, Mme Anthoine, M. Aubert, Mme Bassire, M. Bazin, Mme Bazin-Malgras, Mme Beauvais, Mme Bonnivard, Mme Valérie Boyer, M. Brun, M. Cinieri, M. Cordier, Mme Dalloz, M. Descoeur, M. Pierre-Henri Dumont, M. Fasquelle, M. Forissier, M. Hetzel, M. Leclerc, Mme Louwagie, M. Marlin, M. Masson, M. Menuel, M. Perrut, M. Quentin, M. Saddier, M. Straumann, M. Viala, M. Viry.
I. – Substituer aux alinéas 18 à 85 les six alinéas suivants :
« b) Le tableau du second alinéa dua est ainsi rédigé :
« Base mensuelle du prélèvementTaux proportionnel
Inférieur ou égale à 1 403 €0 %
De 1 404 € à 1 473 €1 %
De 1 474 € à 1 551 €2 %
De 1 552 € à 1 636 €3 %
De 1 637 € à 1 732 €4 %
De 1 733 € à 2 022 €5 %
De 2 023 € à 2 616 €7 %
De 2 617 € à 2 943 €9 %
De 2 944 € à 3 621 €11 %
De 3 622 € à 4 707 €14 %
De 4 708 € à 6 684 €17 %
De 6 685 € à 9 492 €20 %
De 9 493 € à 13 955 €25 %
De 13 956 € à 23 253 €30 %
De 23 254 € à 104 437 €36 %
Supérieure à 104 437 €43 %
» ;
« c) Le tableau du second alinéa dub est ainsi rédigé :
« Base mensuelle du prélèvementTaux proportionnel
Inférieur ou égale à 1 634 €0 %
De 1 635 € à 1 755 €1 %
De 1 756 € à 1 897 €2 %
De 1 898 € à 2 062 €3 %
De 2 063 € à 2 260 €4 %
De 2 261 € à 2 769 €5 %
De 2 770 € à 3 328 €7 %
De 3 329 € à 4 170 €9 %
De 4 171 € à 6 683 €11 %
De 6 684 € à 7 813 €14 %
De 7 814 € à 9 199 €17 %
De 9 200 € à 12 314 €20 %
De 12 315 € à 16 788 €25 %
De 16 789 € à 27 973 €30 %
De 27 974 € à 125 633 €36 %
Supérieure à 125 633 €43 %
» ;
« d) Le tableau du second alinéa duc est ainsi rédigé :
« Base mensuelle du prélèvementTaux proportionnel
Inférieur ou égale à 1 766 €0 %
De 1 767 € à 1 923 €1 %
De 1 924 € à 2 112 €2 %
De 2 113 € à 2 338 €3 %
De 2 339 € à 2 533 €4 %
De 2 534 € à 3 070 €5 %
De 3 071 € à 3 923 €7 %
De 3 924 € à 5 429 €9 %
De 5 430 € à 7 372 €11 %
De 7 373 € à 8 483 €14 %
De 8 484 € à 9 988 €17 %
De 9 989 € à 13 148 €20 %
De 13 149 € à 17 677 €25 %
De 17 678 € à 29 453 €30 %
De 29 454 € à 132 283 €36 %
Supérieure à 132 283 €43 %
».
II. – Compléter cet article par l'alinéa suivant :
« V. – La perte de recettes pour l'État est compensée à due concurrence par la création d'une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts. »
Exposé sommaire :
Cet amendement vise à corriger la mécanique du taux forfaitaire.
Il est prévu dans le cadre de la réforme que le contribuable puisse demander l'application par son employeur d'un taux neutre, « forfaitaire », au lieu des taux calculés par l'administration et tenant compte de ses revenus.
Ce mécanisme est notamment prévu pour les contribuables qui ne souhaiteraient pas que leur employeur ne déduise, par le niveau de prélèvement, d'informations relevant de leur vie privée (existence d'autres revenus par exemple). L'objectif est louable : sans respect de la vie privée, la réforme serait inconstitutionnelle !
Or, le taux forfaitaire prévu par le projet du gouvernement est tel que son utilisation sera quasi-systématiquement défavorable aux contribuables : ce dernier devra avancer à l'État jusqu'à la régularisation, l'année suivante, une somme non négligeable pouvant s'élever dans certains cas à un mois de salaire !
Autre problème : ce taux forfaitaire est source d'effets de seuil pouvant conduire à une surimposition pour quelques euros supplémentaires de revenu !
Le taux forfaitaire étant le même selon que l'on est célibataire, marié ou avec des enfants, les écarts en défaveur des contribuables existent dans toutes les situations.
Pire : ce mécanisme s'avère particulièrement pénalisant pour les plus jeunes des contribuables, qu'ils soient nouveaux entrants sur le marché du travail ou encore rattachés au foyer fiscal de leurs parents, car dans ces cas, le taux forfaitaire, tel que cela est envisagé dans le projet du gouvernement, s'appliquera automatiquement.
Pour cette raison, le barème du taux forfaitaire doit être revu dans un sens où il ne sera plus systématiquement défavorable.
Par ailleurs, il faut tenir compte, pour le taux forfaitaire, à la fois de l'actualisation du barème de l'impôt sur le revenu, et du mécanisme de décote supplémentaire pour les classes moyennes, tous deux adoptés en première partie du projet de loi de finances.
Le présent amendement propose un taux calculé en fonction de la situation d'un célibataire sans enfants.
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