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Commission des affaires étrangères - Intervention le 20/11/2018
Amélia Lakrafi Mes chers collègues, je vais vous présenter un accord que nous avons signé en juin 2016 avec le Nigéria, et qui porte sur la coopération dans le domaine de la défense. Pour mémoire, la France a signé des accords de ce type avec de nombreux pays d'Afrique depuis 2010 : Comores, Togo, Sénégal, Djibouti, Côte d'Ivoire, Gabon, Guinée, Mali… De manière générale, ces conventions répondent à notre volonté de refonder notre relation militaire avec l'Afrique sur un mode partenarial, avec, pour objectif ultime, d'aider les pays d'Afrique à assurer eux-mêmes leur propre sécurité. Dans cette nouvelle approche, il y a aussi l'idée que la France doit sortir de ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 20/11/2018
Amélia Lakrafi Le Haut Comité de Défense s'est déjà réuni deux fois, en 2016 à Abuja et en 2018 à Paris. Selon les termes de l'article 7, il est « chargé de définir la conception générale de la coopération bilatérale dans le domaine de la défense ainsi que d'organiser et de coordonner cette coopération ». Il réunit des représentants de haut niveau des deux ministères de la défense. L'accord que nous examinons est dans la droite ligne des autres accords de coopération de défense que nous avons signés avec des pays africains ; c'est un accord de partenariat, d'égal à égal. Pour le moment, les moyens que nous affectons à la coopération avec le Nigéria sont ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 23/10/2018
Vous avez souligné, monsieur le rapporteur, l'importance de nos réseaux de chercheurs à l'étranger et les baisses de crédits qui les ont affectés pendant de nombreuses années. J'ai pu mesurer les inquiétudes de certains d'entre eux lors d'une récente mission au Kenya. Je m'interroge sur la possibilité de renforcer les synergies entre les réseaux de chercheurs, l'AFD et Expertise France pour ce qui est de la recherche de financements. Les chercheurs que j'ai rencontrés à Nairobi passent plus la moitié de leur temps à monter des dossiers de financement pour leurs projets. Au lieu de les soumettre à l'AFD et d'attendre des mois un verdict, pourquoi ne ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 03/10/2018
Monsieur le ministre, nos postes diplomatiques et consulaires sont invités à participer à l'effort d'assainissement des finances publiques au même titre que toutes les administrations. Il est légitime que ces entités accompagnent le cap ainsi fixé avec de nombreuses marges d'amélioration possibles, pour optimiser leur fonctionnement. Un objectif de réduction de 10 % de la masse salariale a ainsi été fixé d'ici à 2022. Vous connaissez l'inquiétude exprimée par cette perspective de réduction budgétaire. L'éloignement ajoute, il est vrai, à la crainte déjà éprouvée lorsque de tels objectifs sont fixés. Cette inquiétude est aussi renforcée par le fait ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 05/12/2018
Je veux rebondir sur la question des fonds européens pour aborder la question de la francophonie, qui est un réel sujet. Le nouveau programme cadre européen recherche et innovation, dénommé « horizon 2020 », est abondé de plus de 8 milliards d'euros alloués à la recherche, dont une partie importante est fléchée sur des petites et moyennes entreprises (PME). Mais les dossiers sont en anglais ! Ce n'est pas la langue maternelle des experts ou des sociétés qui doivent valider les dossiers. Beaucoup de très petites entreprises (TPE) et de start up se privent de ces fonds, car les conseillers qui les accompagnent demandent 30.000 euros pour traduire les dossiers ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 19/03/2019
Merci à nos interlocuteurs pour leur présentation des enjeux liés à l'audiovisuel extérieur français. Je me déplace beaucoup à l'étranger dans le cadre de mes fonctions, et je mesure donc parfaitement combien des chaînes telles que TV5 Monde, France 24 ou encore la radio RFI contribuent non seulement à faire rayonner la France hors de ses frontières mais constituent également pour les Français établis hors de France un lien avec leur pays. Je représente, pour ma part, les Français d'Afrique de l'Est et subsaharienne, ainsi que du Moyen-Orient et de l'Océan indien. Ma première question s'adresse en priorité au directeur général de TV5 Monde mais elle ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 12/02/2019
Certains analystes laissent parfois entendre que le couple franco-allemand, si important pour la construction européenne, n'existe plus ou ne fonctionne plus. La signature du traité d'Aix-la-Chapelle apporte clairement un démenti à ces théories et témoigne de la bonne santé du couple franco-allemand. Élue dans une circonscription qui couvre une large partie du continent africain, je souhaiterais vous interroger plus particulièrement sur l'article 7 du traité, spécifiquement dédié à la coopération franco-allemande en Afrique. Il prévoit un rapprochement entre les deux pays et un dialogue annuel en matière de politique internationale de développement, ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 17/09/2019
Comme l'a exprimé hier le Président de la République, la France est une terre d'accueil et d'immigration. La proportion d'étrangers sur notre territoire est sensiblement la même depuis le XIXe siècle. La France, dont nous aimons à rappeler qu'elle a vocation à rayonner, doit rester une terre qui accueille tant les talents que les personnes qui fuient la guerre, le chaos ou les persécutions. Pour répondre à la demande de nos industries, elle a également accueilli beaucoup de travailleurs venus d'Europe de l'Est, du Sud, d'Afrique ou du Maghreb. Ces dernières catégories de populations ont d'ailleurs largement contribué à la reconstruction de la France après ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 03/10/2019
Je me réjouis des augmentations de crédits annoncées mais note une baisse de plus d'un million pour le programme 151 « Français à l'étranger et affaires consulaires ». J'aimerais appeler votre attention sur la situation des centres médico-sociaux (CMS) à l'étranger. Lors de mes déplacements dans ma circonscription, je ne peux que déplorer la situation de plus en plus précaire de nos concitoyens installés à l'étranger. C'est particulièrement vrai dans certains pays d'Afrique où habitent des populations françaises fragilisées, en proie à des problèmes de santé que l'éloignement ne fait que renforcer. Les CMS, qui se trouvent tous dans ma ...
Commission des affaires sociales - Intervention le 15/10/2019
L'amendement AS944 vise à replacer les Français établis hors de France dans une situation fiscalement cohérente à propos de la CSG et de la contribution pour le remboursement de la dette sociale (CRDS) sur les revenus du capital. Lors des discussions sur la loi de finances rectificative pour 2012, la majorité précédente a choisi d'étendre les prélèvements sociaux aux revenus immobiliers de source française perçus par les personnes physiques fiscalement domiciliées hors de France. Elle s'est ensuite fourvoyée durant de longues années dans un contentieux avec la Cour de justice de l'Union européenne, qui a jugé cette mesure illégale. Pour bénéficier d'une ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 28/01/2020
Je souhaite vous interroger sur la situation économique au Liban, et plus précisément sur l'impact de la crise du système bancaire libanais, tant sur nos institutions bancaires que sur les Français résidant au Liban. Plus de 25 000 Français sont enregistrés dans le pays que l'on surnommait auparavant « la Suisse du Moyen-Orient », et qui se finançait largement grâce à ses établissements bancaires. La situation y est aujourd'hui dramatique : la dette vient de dépasser 150 % du PIB, le cours de la livre libanaise ne cesse de s'effondrer et de nombreux observateurs décrivent un système bancaire proche de la faillite. Pour les habitants du Liban, les retraits ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 25/03/2020
Je m'intéresse essentiellement à l'Afrique : comment sont mobilisés les chefs d'îlot et les centres médico-sociaux (CMS) ? Les éléments français du Sénégal ou du Gabon vont-ils être sollicités ? En Angola, en une journée, ce ne sont plus 400, mais 1 000 personnes qui souhaitent être rapatriées car leurs familles commencent à s'inquiéter. J'ai bien peur que le chiffre de personnes intéressées soit rapidement multiplié par deux ou trois. Certaines familles nous font part de leurs inquiétudes : elles sont perçues comme des agents de propagation du virus et commencent donc à être brutalisées. Jusqu'alors bien logées et bien intégrées, elles ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 21/10/2020
Les moyens dédiés aux missions de souveraineté sont significativement renforcés en 2021. Parmi elles, la défense bénéficie d'un effort financier exceptionnel. Conformément à la trajectoire votée dans la loi de programmation militaire 2019-2025, la troisième année de la LPM voit les crédits de la mission « Défense » augmenter à nouveau de 1,7 milliard d'euros. Le budget atteint donc 39,2 milliards d'euros à périmètre constant, soit une hausse de 4,5 % par rapport au budget 2020. Cela représente 18 milliards d'euros de ressources supplémentaires depuis 2007. Cet engagement constant du Gouvernement permet une remontée en puissance de notre appareil ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 19/05/2021
De retour d'un déplacement à Djibouti avec le secrétaire d'État Jean-Baptiste Lemoyne, je souhaite revenir sur l'intérêt stratégique de ce petit pays de près d'un million d'habitants. Situé sur la route maritime qui passe par le canal de Suez, il est d'une importance majeure pour le commerce international et la lutte contre la piraterie internationale. La présence économique française y est très en deçà de son potentiel, alors que c'est le seul pays francophone de la Corne de l'Afrique et qu'il possède des atouts incontestables. Son port est la porte d'entrée maritime de l'Éthiopie, avec ses 100 millions d'habitants. Djibouti est par ailleurs situé à ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 01/12/2021
De facture classique, l'accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République de Maurice consolide les liens anciens et riches que nous entretenons avec Maurice. Ce pays héberge la quatrième communauté française de la dixième circonscription des Français établis hors de France, où je suis élue. Plus de 10 000 Français y sont enregistrés auprès des autorités consulaires. Notre présence culturelle y est très riche. Maurice entretient de fortes relations, notamment économiques, avec La Réunion et Mayotte. La France, très présente dans l'océan Indien, où se trouvent plusieurs départements et régions d'outre-mer, a ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 23/02/2022
Amélia Lakrafi, co-rapporteure
Amélia Lakrafi Intervention uniquement disponible en vidéo.
Commission des affaires étrangères - Intervention le 01/07/2020
Le sommet du G5 Sahel qui s'est tenu hier et auquel a participé le Président Emmanuel Macron a effectivement permis de dresser un bilan des engagements pris il y a six mois lors du sommet de Pau. Ce sommet de janvier avait pour objectif de recentrer et renforcer l'action militaire conjointe entre la France et les pays du G5 Sahel, tout en plaidant pour un renforcement de la présence internationale à leurs côtés. Il avait permis de redéfinir le cadre opérationnel et stratégique de l'action au Sahel, illustré par les quatre piliers suivants : recentrage de l'action militaire au niveau des trois frontières, renforcement des capacités militaires des états ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 07/07/2020
. Les expérimentations seront menées dans les pays où le système postal fonctionne bien, mais qu'en est-il des autres pays ? Avez-vous des idées pour ces pays ? Comment faire pour ceux qui habitent très loin des consulats dans ces pays ? Ne pourrait-on pas aussi envisager les renouvellements de passeports à distance ? Si, pendant la crise de la covid-19, nous avons pu faire des actes notariés à distance, ne pourrait-on pas faire le renouvellement des passeports à distance avec les outils numériques ?
Mission d'information sur le thème « bâtir et promouvoir une souveraineté numérique nationale et européenne » - Intervention le 01/10/2020
Concernant le problème du multilinguisme, les frais de traduction des dossiers sont souvent trop importants pour les start-up. Comment remédier à cette situation ?
Mission d'information sur le thème « bâtir et promouvoir une souveraineté numérique nationale et européenne » - Intervention le 25/02/2021
Je suis absolument d'accord avec M. Benoît Darde sur ce sujet. Ma question porte sur les financements européens. Quelques milliards d'euros sont consacrés à l'innovation pour tous les pays européens. Je sais que les entreprises françaises, et surtout les start-up, ont du mal à y accéder car les demandes de financements doivent être rédigées en anglais. Certaines entreprises n'ont pas les moyens de traduire en anglais un dossier de recherche très technique. Est-ce un sujet sur lequel vous avez travaillé et sur lequel vous avez formulé des propositions ? Avez-vous agi pour que les demandes de financements européens puissent être rédigées en français ?
Mission d'information sur le thème « bâtir et promouvoir une souveraineté numérique nationale et européenne » - Intervention le 25/02/2021
Je plaide pour que nos start-up puissent monter des dossiers en français. L'Europe dispose d'un des plus grands systèmes de traduction du monde. L'Union européenne traduit tout. Pourquoi imposer à une start-up de traduire son dossier en anglais ?
Commission des affaires étrangères - Intervention le 16/09/2020
Monsieur le ministre, je m'associe à mes collègues pour saluer votre nomination qui illustre l'importance que ce Gouvernement accorde au commerce extérieur. Il n'existait plus de ministre dédié au commerce extérieur depuis 2014. L'ambitieux volet du plan de relance dédié au commerce extérieur traduit également la volonté de parier sur l'export et sur le développement international des entreprises afin de retrouver la croissance. Pour la majorité des entreprises, l'export s'effectue au sein de l'Union européenne et pour les plus petites entreprises, vers les pays frontaliers. C'est à ce titre que je souhaite vous interroger sur la future présidence française ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 21/07/2021
Je vous remercie pour cette présentation du nouveau contrat d'objectifs et de moyens de l'AFD. Ce document constitue une feuille de route qui doit permettre de réaliser les objectifs ambitieux de la France et d'atteindre le seul de 0,55 % du revenu national brut consacré à l'aide au développement en 2022. Il donne les moyens à l'AFD de toucher plus efficacement les pays et publics prioritaires que la loi nous a permis de mieux cibler. Je me réjouis en particulier que des objectifs spécifiques, en particulier financiers, aient été fixés en faveur du continent africain, de l'éducation des filles, de la santé mondiale et du climat. Ce COM porte par ailleurs sur ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 12/10/2021
Je me réjouis que le budget du ministère soit globalement à la hausse et que les moyens humains soient pérennisés et stabilisés. À chacun de mes déplacements, je me rends compte de la mobilisation des personnels de nos consulats et de nos ambassades. Depuis le début de la crise sanitaire, ils ont été absolument exemplaires et leur action a été primordiale. Je veux, à mon tour, les remercier très sincèrement, qu'il s'agisse de l'organisation des campagnes de vaccination ou bien de l'attribution des aides, qui ont été vitales pour les Français privés de revenus. Je me réjouis donc particulièrement que les moyens dédiés aux affaires sociales soient ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 27/10/2021
Amélia Lakrafi, rapporteure pour avis
Amélia Lakrafi L'année 2021 est marquée par un net rebond du commerce extérieur après un effondrement inédit des échanges internationaux en 2020. En juin 2021, les exportations de biens avaient quasiment retrouvé leur niveau d'avant la crise et les exportations de services – hors tourisme – l'avaient nettement dépassé, même s'il faut apporter à ce constat des nuances selon les secteurs : les industries pharmaceutique et agroalimentaire affichent de très bonnes performances, tandis que l'aéronautique et l'automobile restent très pénalisées. Pendant la crise, les entreprises exportatrices – on en dénombrait près de 132 000 au premier trimestre 2021, soit le chiffre ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 27/10/2021
Amélia Lakrafi, rapporteure pour avis
Amélia Lakrafi Notre commission s'honore en ayant un débat construit autour de la question du commerce extérieur. Madame Genetet, 50 % de l'enveloppe octroyée à Choose Africa Resilience a été consommée ; ce taux devrait atteindre 80 % dans les prochaines semaines. Je suis désolée pour l'anglicisme, mais il faut bien s'adapter : nous nous adressons à des pays qui ne sont pas tous francophones. D'ailleurs, contrairement à ce qu'a dit M. Herbillon, l'Allemagne communique elle aussi en anglais. Je le constate dans les quarante-neuf pays de ma circonscription : tous les panneaux vantant les investissements allemands sont rédigés dans cette langue, et non en allemand ou même en ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 27/10/2021
Amélia Lakrafi, rapporteure pour avis
Amélia Lakrafi Non, je le répète : depuis quinze ans, les entreprises qui exportent n'ont jamais été aussi nombreuses. C'est un élément plutôt positif pour notre commerce extérieur – la Team France Export, créée en 2018, a rempli le mandat qu'on lui a confié. J'ai cependant nuancé mon propos, en parlant de la fragilité structurelle de notre économie, liée à la place très importante que l'aéronautique et le tourisme, qui ont été particulièrement affectés par la pandémie, occupent dans notre balance commerciale. Nous nous comparons souvent à l'Allemagne mais, structurellement, l'économie allemande est bien plus diversifiée que la nôtre à l'international. Par ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 01/12/2021
L'accord, qui est le fruit de cinq années de négociation, précise le cadre juridique applicable aux militaires déployés sur les territoires des deux États. Il vise notamment à sécuriser le statut de nos forces armées stationnées au Qatar, en particulier sur la base d'Al-Udeid. Le Qatar est un partenaire de longue date au Moyen-Orient, qui, après avoir connu une passe difficile en raison de relations dégradées avec ses voisins, retrouve un rôle éminemment stratégique dans la région. Si l'organisation de la Coupe du monde de football, qui transforme Doha en chantier à ciel ouvert, place le Qatar sur le devant de la scène, je préfère évoquer le rôle ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 01/12/2021
Tout n'est pas parfait dans ce petit pays, loin de là, mais il faut saluer les avancées de ce pays qui n'a que 50 ans – certains ont mentionné le modèle scandinave ; rappelons qu'il a été fondé sur le « grand compromis » dans les années 1930… Le lycée français de Doha s'appelle Bonaparte ; le lycée franco-qatarien Voltaire a été créé par l'ancien procureur général, désormais député. En ce qui concerne les trois journalistes norvégiens, deux sont entrés illégalement dans une propriété privée et un, en état d'ébriété, a agressé une personne. Ils ont été relâchés.
Commission des affaires étrangères - Intervention le 01/12/2021
Amélia Lakrafi Négocié en seulement quatre mois à l'initiative de la France, cet accord a été signé par le ministre de l'Europe et des affaires étrangères, M. Jean-Yves Le Drian, et par la ministre kényane des affaires étrangères de l'époque, Mme Monica Juma, le 13 mars 2019 à Nairobi. Il a pour objectif d'encourager la circulation des talents et futurs talents entre les deux pays, qu'il s'agisse des étudiants, des universitaires, des chercheurs ou des professionnels en général. J'ai eu l'occasion de percevoir concrètement l'intérêt de cet accord lorsque j'ai accompagné Franck Riester dans son déplacement au Kenya, du 27 au 30 octobre. J'ai notamment pu échanger avec ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 01/12/2021
Amélia Lakrafi Campus France manque de moyens, comme nous l'avions déjà constaté lors de l'examen de l'accord avec l'Inde. La comparaison avec l'Allemagne montre que nos schémas sont totalement différents. Le bureau au Kenya emploie 1,5 ETP, ce qui n'est clairement pas suffisant. Dans les pays anglo-saxons, toutes les universités travaillent ensemble, organisent d'énormes événements qui s'apparentent à la sortie de blockbusters au cinéma, ce qui attire. La France propose plus de 2 700 formations en anglais, mais personne ne le sait. Nous devons être vigilants, appeler à mieux communiquer. Nous pouvons peut-être nous rapprocher des universités et des écoles dans nos ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 23/02/2022
Amélia Lakrafi, co-rapporteure
Amélia Lakrafi Intervention uniquement disponible en vidéo.Consulter la vidéo en cliquant sur la miniature
Commission des affaires étrangères - Intervention le 23/02/2022
Amélia Lakrafi, co-rapporteure
Amélia Lakrafi Intervention uniquement disponible en vidéo.Consulter la vidéo en cliquant sur la miniature
Commission des affaires étrangères - Intervention le 30/04/2020
. Tout le monde a parlé des entreprises, françaises ou pas, en Afrique qui font vivre un tissu intéressant. Comment faire monter le dispositif ARIZ de 50 à 90 ou 100 % et peut-on appuyer Proparco à travers l'AFD notamment en écrivant aux ministres et au ministre des finances en particulier ? Notre communauté French Tech souffre, notamment en Afrique du Sud. J'ai échangé à ce sujet avec notre ambassadeur dans ce pays. Elle est présente et reste très active en Côte d'Ivoire, à Maurice, au Kenya. Cette communauté embauche de nombreux salariés locaux. Nous avons des outils qui fonctionnent. Je pense à Digital Africa avec ce fonds de 65 millions d'euros qui est ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 10/06/2020
. Vous avez devant vous de vrais amis sincères du Liban et je suis très heureuse que cette rencontre puisse avoir lieu dans le cadre des travaux de la commission. Je ne doute pas que le Liban accorde une attention particulière à la communauté de Français qu'il héberge, la plus importante communauté française de ma circonscription en tant que députée. Je souhaite vous interroger sur la situation économique préoccupante dans laquelle se trouve le Liban et sur l'impact de la crise du système bancaire qui en résulte, pour les Libanais en général et pour les Français qui résident au Liban en particulier. Cette situation a encore été aggravée par la crise ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 07/10/2020
Ma question porte sur l'aide apportée par la France au secteur privé en Afrique, notamment aux entreprises des Français de l'étranger (EFE). Un amendement du Gouvernement a été adopté dans le cadre du troisième projet de loi de finances rectificative (PLFR 3) en juillet, prévoyant une garantie de l'Agence française de développement (AFD). Sa filiale Promotion et participation pour la coopération économique (PROPARCO) pourra ainsi accorder des prêts et garanties à hauteur de 160 millions d'euros aux entreprises et institutions financières du secteur privé africain. Cette mesure, soutenue par l'AFD, pour laquelle je me suis particulièrement mobilisée ainsi ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 21/10/2020
Je me joins à mes collègues pour saluer la qualité du rapport, notamment au regard de l'évolution notamment des crédits dédiés aux Français de l'étranger et aux affaires consulaires. La crise que nous traversons nous rappelle que le ministère de l'Europe et des affaires étrangères est aussi un ministère de service public. Il l'a démontré en mobilisant fortement ses équipes, qu'il s'agisse du centre de crise et de soutien ou la direction des Français à l'étranger, pour organiser les retours que tout le monde a cités et félicités. Il l'a également démontré en mettant en place les mesures de soutien financier que vous avez rappelées, destinées aux ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 21/10/2020
Vous soulignez, dans la partie de votre rapport consacrée au numérique, qu'on ne peut pas se passer de l'humain. Au fil de mes déplacements, j'ai estimé que le service consulaire pourrait venir à nos résidents étrangers en mettant à leur disposition des ordinateurs. Cela a-t-il été étudié dans le cadre du rapport ?
Commission des affaires étrangères - Intervention le 28/10/2020
Amélia Lakrafi, rapporteure pour avis
Amélia Lakrafi Je voudrais dire, à mon tour, que j'ai une pensée pour Marielle de Sarnez. J'ai hâte qu'elle revienne parmi nous. L'année 2019 s'est traduite par une certaine embellie pour notre commerce extérieur, dont le solde a progressé de 3,9 milliards d'euros grâce à l'augmentation des exportations. Au premier trimestre 2020, le nombre des entreprises exportatrices était, par ailleurs, à son plus haut niveau depuis presque vingt ans – il était alors supérieur à 129 000. L'épidémie liée au coronavirus est venue heurter de plein fouet cet élan. Le déficit commercial des biens est passé à 34 milliards d'euros au premier semestre 2020, alors qu'il était de 29 ...
